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Dudas sobre la Financiación del PDD 2016-2019: Featured

Written by  Mar 11, 2016

Cuando se va a formular y adoptar, un Plan de Desarrollo debe tener en cuenta algunos criterios a saber:

 

Todo Plan de Desarrollo territorial tiene dos (2) componentes principales:

 

Uno.  La parte Generalcontendrá lo siguiente:

a)  Los objetivos, metas y prioridades del Plan a nivel distrital  como local.

b)  Las estrategias  y políticas  generales y sectoriales.

c)  Los Programas  para desarrollar las estrategias  y las decisiones adoptadas.

d)  Cronogramas de ejecución  y organismos  responsables  de la misma.

e)  El señalamiento  de las normas, medio  e instrumentos de coordinación  de la planeación  distrital  con la planeación; Nacional, Regional, Departamental, Local y Sectorial.  

 

Dos. El Plan de inversiones  a mediano y corto plazo 

El  plan de ingresos públicos, contendrá los presupuestos plurianuales  de los principales proyectos  prioritarios y la determinación  de los recursos financieros que garanticen su ejecución.

 

“La administración Distrital puede hacer el más ambiciono texto de Plan de Desarrollo, pero si no está, adecuadamente financiado, no tiene nada, simplemente es un documento. Planear y financiar es consustancial, son acciones administrativas indisolubles” 

 

“Los recursos públicos son finitos e insuficientes, las políticas lo que definen es fundamentales prioridades en los recurso que utiliza”

 

“Es claro, la administración maneja unos recursos finitos y escasos. Todos los sectores poblacionales llevan listas de demandas. Pero muy pocos tienen ofertas para ampliar los recursos fiscales”

 

“La campaña política, ya paso, cuando se le daba rienda suelta a lo pasional, a los sueños. Ahora estamos en el tiempo de las acciones racionales. De adecuar los limitados recursos fiscales con las crecientes demandas de la población”.

 

“El Plan de Desarrollo Distrital es una hoja de  ruta para el gobierno y no un cheque  en blanco que las autoridades pueden manejar, a su antojo”

 

“Hay una incompatibilidad entre ser buen político y buen gobernante. El político le dice sí a todo, promete mentiras y es irresponsable. En el Gobierno hay que decir no, tomar decisiones impopulares y cuidar los recursos públicos”

 

El Plan Plurianual de Inversiones (PPI)en el Anteproyecto de Acuerdo período comprendido entre 2016 y 2019, contempla la estimación de los recursos necesarios para la implementación, en una primera versión del PDD asciende a $88,7 billones en pesos del año 2016 conformados por los aportes así:

 

Fuentes de Financiación                                     V. Relativos          V. Absolutos

 

De la Administración Distrital…………………………36.1%......................$32,0207

De los Establecimientos  Públicos………………….5.1%..........................4,5237

Recursos del Crédito……………………………………3.4%..........................3.0158

Nuevas Rentas……………………………………….…..5.7%..........................5,0559

Sector Privado –APP-………………………………….34.2%........................30,3354

Aporte  de la Nación  para línea Metro………….10.9%.........................9,6683

Aporte del Distrito Para línea metro…..…………..4.5%..........................3,9915

                                                                                                                           

  Total…………………………………………..100,0%........................88,7

 

Distribución por Pilares y Estrategias.  Cifras en billones de pesos 2016

 

Pilares:                                                                   V. Relativos          V. Absolutos

Democracia Urbana………………………………………55.7%.....................$49,4059

Igualdad en calidad de vida. ………………………19,7%.......................17,4739

Construcción de comunidad……………………………2,3%.........................2,0401

Estrategias:

Eficiencia Administrativa………………………………10,9%.........................9,6683

Desarrollo Económico…………………………………10,3%.........................9,1361

Sostenibilidad Ambiental……………………………….0,6%......................... 0,5322

Nuevo Ordenamiento Ambiental……………………0,5%......................... 0.4453

                 

Total……………..…………………… 100,0%.......................88.7

 

Distribución del Presupuesto por niveles de Gobierno Distrital:

 

Establecimientos Públicos y Unidades Especiales……52,4%......................46,4788

Empresas Industriales y Comerciales…………………..27,9%......................24,7473

Administración Central……………………………………16,6%......................14,7242

Fondos de Desarrollo Locales*……………………………3,1%...….…………..2,7497

                 

   Total………………………………….100,0%......................88.7

 

*Según el Decreto Distrital  517/ 2015. El Presupuesto Distrital alcanza la cifra de 16.58 billones de pesos, para el año 2016. La transferencia a Fondos de Desarrollo Locales FDL, es la suma  $719.000 millones de pesos, para el año. Equivalente al 4,37 por ciento. En la distribución del presupuesto por niveles de gobierno distrital del anteproyecto PDD, a los FDL se les asigna un porcentaje menor. Es de suponemos dos posibilidades; una que se espera recentralizar más funciones en el Gobierno Central, de las localidades. Segundo se le adelgazan sus presupuestos anuales.  

 

Riesgos por Monto de Inversión:

 

Preocupa que de los 50 billones que en el Plan se destinen para inversión, 40 billones son de difícil consecución, lo que haría que buena parte del Plan esté en riesgo.

El  CTPD señala que la estructura administrativa distrital  jamás ha invertido en un  cuatrienio recursos por un monto semejante. Por tanto se trata de un reto muy alto, y por lo mismo, un escenario plagado de riesgos.

 

Finalmente.

 

Es el deseo de la sociedad civil, representada en el CTPD, que el presente Plan de Desarrollo Distrital sea adoptado por consenso entre todas las instancias de poder Distrital para  construir una sociedad: más igualitaria, más solidaria y más feliz. Que exprese las aspiraciones y respuestas a los problemas más apremiantes de los 7.7800.000 de bogotanos.

 

CONSEJO TERRITORIAL  Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.

Rodolfo García Peña.  Teléfono 3112230646 -  6700447

 

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Last modified on Viernes, 09 Febrero 2018 13:08

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