PROGRAMACIÓN DE LAS AUDIENCIA DE RENDICIÓN DE CUENTAS:

¿Para qué sirven?

Las administraciones de cada una de las Localidades de Bogotá, se reunirán con las comunidades para realizar la rendición de cuentas sobre la ejecución de los programas de cada uno de los planes de desarrollo local.

Se dará la información sobre la ejecución realizada en el año 2018.

En dichos encuentros harán presencia los Observatorios ciudadanos Locales, quienes han tenido  el acompañamiento técnico de la Veeduría Distrital.  Estas audiencias hacen parte de los mecanismos de participación ciudadana conforme a los normas establecidas y desde luego que hay que asistir para estar informados, preguntar y realizar  un análisis sobre la ejecución de los proyectos, contratos y convenios.  

He asistido a algunos Diálogos ciudadanos previos y he solicitado la implementación de los indicadores de impacto social de que trata el Acuerdo 257 de 2006 del Concejo de Bogotá, norma que estableció un capítulo completo sobre el control social y la veeduría ciudadana. Y es que la entrega de un informe sobre los aspectos financieros y de cumplimiento de la meta, son insuficientes a la hora de poder analizar su impacto social, económico, cultural y ambiental.

Esto por cuanto no se trata de cumplir una meta fijada por la administración local, sobre unos diseños de unos proyectos diseñados por la misma administración local, sino que se debe examinar también el alcance e impacto frente a la inversión pública, el examen del diseño de los proyectos y su impacto real en la sociedad, a partir de indicadores específicos. Esta mirada a partir de indicadores pone al día la eficiencia en el uso de los recursos públicos, la lucha contra la corrupción, y la solución a los principales problemas. Al lado de ello se debe profundizar los mecanismos de presupuesto participativo y la planeación participativa.

Por otro lado es esencial recordar el recorte a la autonomía de las Localidades y de las funciones de las Juntas Administradoras Locales, originadas por la imposición de las directivas que desde la administración distrital se establecieron con las líneas de inversión que priorizaron las vías y la seguridad sin tener en cuenta los Encuentros ciudadanos. Todo lo cual implicó el recorte de recursos para programas sociales.

El capítulo V del acuerdo 257 de 2006 dice lo siguiente:

TÍTULO V

DEMOCRATIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DISTRITAL

Artículo 42. Participación ciudadana y control social. La Administración promoverá la participación ciudadana en cada una de las etapas de la gestión pública, fortaleciendo los espacios de interlocución Gobierno - ciudadanía e impulsando la concertación entre las aspiraciones ciudadanas y las iniciativas de las entidades distritales.

La Administración Distrital garantizará, la difusión de la información para llevar a cabo procesos de orientación sectorial y territorial de la inversión; de evaluación de la eficiencia de la gestión pública y de los impactos y resultados de la acción pública.

Artículo 43. Participación ciudadana en la orientación del gasto público distrital. Para promover la participación ciudadana en la orientación de las políticas públicas y su correspondencia con el gasto y la inversión pública, así como la evaluación del impacto de las mismas, el Gobierno Distrital desarrollará las siguientes acciones en coordinación con el Consejo Territorial de Planeación Distrital:

Diseño de un sistema de indicadores que permita medir el impacto de los planes de desarrollo sobre la evolución de la calidad de vida, cuya coordinación estará a cargo de la Secretaría de Planeación.

Presentación y sustentación de los criterios de asignación sectorial o territorial del plan plurianual de inversiones, los respectivos planes operativos anuales de inversión - POAI - y el POT con sus instrumentos, ante el Consejo Territorial de Planeación, previo a su presentación al Concejo Distrital.

Diseño e implementación de un Sistema de Presupuesto Participativo.

Diseño y puesta en marcha del Sistema Distrital de Participación.

Lo correspondiente hará el Gobierno local en relación con las Juntas Administradoras Locales y los Consejos Locales de Planeación.

Artículo 44. Control social de la gestión pública. Para fomentar y facilitar el control social de la gestión pública en el Distrito Capital, el Gobierno Distrital desarrollará las siguientes acciones:

a.   Promover y apoyar la constitución y operación de mecanismos de control ciudadano de la gestión pública y la consolidación de la organización de redes de veeduría ciudadana.

b.   A través de la Secretaría Distrital de Planeación y de las alcaldías locales garantizar el adecuado apoyo logístico y administrativo al Consejo Territorial de Planeación Distrital y a los Consejos Locales de Planeación respectivos.

c.   Desarrollar programas de capacitación ciudadana para mejorar la interlocución con las personas, naturales o jurídicas, interesadas en el control social, en particular las que actúen como veedoras.

d.   Realizar audiencias de rendición de cuentas, las cuales estarán precedidas de procesos de amplia difusión de la información; en la convocatoria se dará prioridad a las instancias de participación ciudadana definidas en el ordenamiento jurídico. Anualmente se realizarán por lo menos una (1) audiencia a nivel distrital y dos (2) en el local.

Lo correspondiente hará el Gobierno local en relación con las Juntas Administradoras Locales y los Consejos Locales de Planeación.

Fuente de la programación: Veeduría Distrital