Bogotá, 21 de abril de 2020

Doctor

IVÁN DUQUE MÁRQUEZ

Presidente

República de Colombia

DIEGO MOLANO APONTE

Departamento Administrativo de la Presidencia de la República

CAMILO GRANADA BARRERA

Alta Consejería de las Comunicaciones

LIDIO ARTURO GARCÍA TURBAY

Presidente del Senado

CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA

CARLOS ALBERTO CUENCA

Presidente

CÁMARA DE REPRESENTANTES

FERNANDO CARRILLO FLÓREZ

Procurador General

PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN

Ciudad

REF: GASTOS DE DIVULGACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA DE LAS ENTIDADES NACIONALES DEBEN LLEGAR A LOS MEDIOS COMUNITARIOS, ALTERNATIVOS Y CIUDADANOS Y A LOS PERIODISTAS INDEPENDIENTES.

Los medios comunitarios, alternativos y ciudadanos de Bogotá abajo firmantes, reunidos en forma virtual durante los días 17 y 18 de abril de 2020, frente al grave impacto que tiene la pandemia del coronavirus afectando el derecho a la comunicación y la libertad de expresión que se suma a los efectos de la tendencia del monopolio en los gastos de divulgación de la gestión pública de las entidades del orden nacional.

Considerando que el derecho a la comunicación, a la información y la actividad periodística tienen garantías en el derecho internacional y Nacional, conforme al contenido de:

·         La Declaración Universal de los Derechos humanos en su artículo 19.

·         El Pacto Internacional De Derechos Civiles y Políticos en su artículo 19.

·         La Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José) en su artículo 13.

·         La Declaración sobre el derecho al Desarrollo en su artículo 2: Adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su Resolución 41-128 del 4 de diciembre de 1986.

·         Los propósitos de la UNESCO a partir de la Comisión NOMIC

·         El Marco Constitucional de los artículos 20, 73, 74 que han sido desarrollados en diferentes normas. 

Nos dirigimos a usted señor Presidente de la República, y al Congreso de la República para que conforme a sus competencias para solicitarles, con especial atención:

1.   Ser integrados a los gastos de divulgación de la gestión pública de las entidades nacionales,  en los planes de medios de los diferentes Ministerios y entidades. De inmediato estamos en plena capacidad de adelantar las campañas de divulgación en formatos audiovisuales, sonoros, digitales e impresos, desde luego financiadas por dichas entidades para promover campañas de prevención y mitigación por el impacto del Covid-19 en las condiciones de vida y salud de la población.

Para la democratización de la información es indispensable cambiar el enfoque excluyente y que no se discrimine al momento de la elaboración de los planes de medios y la distribución de la pauta publicitaria emanadas de las diferentes entidades del Estado, bien sea que ésta se realice de manera directa o a través de agencias de publicidad, centrales de medios o comercializadoras de medios. Es de observar que los gastos acumulados por periodo de gobierno nacional de las entidades nacionales estarían superando los $2,3 billones de pesos, de los cuales el 99% van a parar a manos de los medios comerciales nacionales excluyendo los medios comunitarios y alternativos, los medios regionales y a los periodistas independientes.

En el momento de la actual pandemia los Medios Comunitarios, alternativos y ciudadanos estamos aunando los esfuerzos promoviendo las soluciones a la población frente a sus necesidades, interactuando con las autoridades civiles, policiales y de salubridad utilizando la televisión, la radio y medios impresos virtuales, usando intensivamente las video conferencias, transmitiéndolas por redes sociales y vía streaming.

2.   Igualmente, solicitamos que la Presidencia, el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República y la Alta Consejería de las Comunicaciones expidan una orden administrativa que oriente a las entidades para que al menos el 33% de las cuantías de los planes de medios serán realizados por los medios comunitarios, alternativos y ciudadanos. El derecho a la comunicación está en riesgo y se deben adoptar decisiones en la forma como ha llamado la atención el señor Procurador General de la Nación, incluidos estos tipos de medios en los municipios, departamentos y Distritos y Bogotá D.C.

3.   A pesar de que en el Decreto 457 de 2020, los servicios de comunicación gozan de libertad para su ejercicio y en Decreto 464 de 2020, se declararon como servicio público esencial los servicios de radiodifusión sonora, los de televisión y los servicios postales, las mismas normas y/o sus complementarias, no especifican medidas para el funcionamiento pleno de las actividades propias de radio, televisión, prensa y distribución de los medios de comunicación. Por tanto, es necesario que con urgencia se implementen medidas que permitan el funcionamiento y la operación de los medios de comunicación como garantía al derecho a la información y la libertad de prensa.

4.    También se hace necesario adoptar medidas que garanticen el funcionamiento de los Medios de Comunicación Comunitarios y Alternativos para lo cual se requiere la implementación de medidas económicas, financieras, tecnológicas, y el otorgamiento de frecuencias y plataformas internet, que nos permitan ejercer nuestra función periodística para garantizar el derecho a informar y ser informados, consagrado en la Constitución Nacional.

5.   Solicitamos así también garantizar el ejercicio de nuestro trabajo periodístico en las mismas condiciones que algunos periodistas y medios de comunicación masivos-comerciales, orientando a los funcionarios responsables de cada tema para que no limiten la información a comunicados de prensa o a conferencias virtuales, sino facilitando el acceso a la información solicitada. Así como instruir a la fuerza pública para el respeto a la libre movilidad de los periodistas alternativos, comunitarios y ciudadanos.

6.   Solicitamos el acceso a los Fondos a cargo de la CRC y otorgar créditos flexibles con bajos intereses, largos plazos, períodos de gracia y subsidios del Estado que permitan a las personas naturales y jurídicas de los medios comunitarios y alternativos y periodistas independientes realizar efectivamente su labor, mejorar la calidad de su trabajo y el financiamiento.

7.   Se hace necesario realmente fortalecer el arte y la cultura y el reconocimiento de los derechos de los sectores de los medios comunitarios y alternativos, de editoriales, audiovisuales, fonográficos, de artes visuales, de artes escénicas y espectáculos, patrimonio cultural material e inmaterial, de educación artística y cultural, de diseño, contenidos multimedia, software de contenidos y servicios audiovisuales interactivos, servicios de información, y educación creativa y desde luego del periodismo. Las acciones deben ser concretas y ajustadas a la realidad ya que en Colombia el Ministerio de Cultura es el más pobre de todos, con solo $355 mil millones de pesos, de los cuales $204 mil millones son dedicados a los gastos de sostenimiento y otros $145 mil millones se orienta mayoritariamente al mantenimiento de los museos, bibliotecas y el patrimonio cultural, y aproximadamente solo $50 mil millones son para fortalecer contenidos y la cultura.

En tiempo de crisis además de la salud se convierte en esencial la cultura frente al desequilibrio en el uso de los recursos. Para darnos una idea de tamaño despropósito, al Ministerio de defensa se le aprobaron $33,5 billones de pesos, es decir cien (100) veces más que la cultura.

8.   También es la hora de emprender una Ley de Medios Democrática,  pensando en los nuevos retos del hoy y del nuevo orden mundial, con el impulso y del dialogo de las fuerzas sociales, los medios de comunicación, los partidos políticos, el Senado de la República y la Cámara de Representantes. Debemos darnos a la tarea de repensar la forma de garantizar el derecho a la comunicación, con la democratización de las frecuencias, las infraestructuras, la producción de contenidos, los gastos de divulgación que en realidad son impuestos de los colombianos, el uso de nuevas tecnologías, la banda ancha, el acceso objetivo a los fondos, las licencias y autorizaciones y la implementación de capacidades satelitales. Todo lo cual tiene una alta concentración en beneficio de unos pocos, cuando se trata de bienes públicos de la Nación. Ya es la hora de conectar la ciudadanía que en más de un 50% se encuentra desconectada sin internet.

9.   Finalmente se hace necesario que la Nación, los departamentos, municipios e incluso Bogotá D.C. incluya expresamente a los periodistas vulnerables y ssu familias,  como beneficiarios de auxilios de alimentación, bonos,  subsidios en el pago de los servicios públicos y otros auxilios económicos para garantizar su subsistencia durante la emergencia sanitaria, por cuanto la perspectiva de enfoque por estratificación deja por fuera éste sector poblacional.

Finalmente apoyamos el contenido del comunicado emitido por las organizaciones Federación Colombiana de Periodistas, Círculo de periodistas de Bogotá, Colegio Nacional de Periodistas, Asociación Colombiana de Periodismo y Comunicación de la Ciencia, la Corporación de Periodistas Víctimas del Conflicto y la Asociación de Periodistas Económicos.

RESPUESTAS Y COMUNICACIONES:

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DIRECCIÓN DE RADICACIÓN: RODRIGO HERNAN ACOSTA BARRIOS C.C. 19.439.747 Telef: 3005810164, Calle 166 #9-60 Etapa 2 Torre 1 Apto 204 Bogotá D.C.

COPIA: Procuraduría General de la Nación

Con especial atención:

Por:    Rodrigo Acosta B.

(Presidente de la Central de Comunicación Comunitaria y Alternativa CCC)

Desde el primero de enero del año 2020, todas las 58 entidades que conforman el presupuesto de Bogotá, inclusive los órganos de control, las secretarías, las entidades del orden central y las descentralizadas, así como las alcaldías locales,  tienen la obligación de democratizar los gastos de divulgación de sus proyectos, programas, campañas y asuntos relacionados con la gestión pública, la divulgación, las comunicaciones y publicaciones; con los medios comunitarios y alternativos.

Si bien la Alcaldesa de Bogotá Claudia López a sido clara en manifestar que la democracia informativa se adelantará durante su administración, aún el pautaje con los medios comunitarios y alternativos no a iniciado,  aunque si con los medios comerciales.

Es de recordar que los logros alcanzados por el accionar de los medios comunitarios y alternativos en el Concejo de Bogotá, establece la obligación para la vigencia de los años 2018, 2019 y como consecuencia para el 2020 conforme a las normas del presupuesto para Bogotá.

Los debates realizados en el Concejo de Bogotá y la demostración de la ilegal conducta de la administración del Alcalde Peñalosa llevaron a la decisión respaldada por la mayoría de las bancadas en el Concejo.

Recordemos que en diciembre de 2019, el Concejo de Bogotá, no aprobó el proyecto de presupuesto presentado por la administración para el 2020, y el alcalde Peñalosa procedió a adoptarlo por mandato legal,  es decir el mismo texto del presupuesto que estuvo vigente para el año anterior.

Es así como el Decreto 744 de 2019 establece en su artículo 44 lo siguiente:

“DECRETO 744 DE 2019

Por el cual se expide el Presupuesto Anual de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones de Bogotá, Distrito Capital, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2020 y se dictan otras disposiciones

ARTÍCULO 44.- MEDIOS DE COMUNICACIÓN COMUNITARIOS Y ALTERNATIVOS. Los órganos y entidades que conforman el Presupuesto Anual del Distrito Capital, el Ente Autónomo Universitario, los Fondos de Desarrollo Local, las Empresas Industriales y Comerciales y las Subredes Integradas de Servicios de Salud –ESE, promoverán la democratización del acceso a los medios de comunicación comunitarios y alternativos, legalmente inscritos en el Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal – IDPAC, para sus programas, proyectos y planes de divulgación, comunicación y publicaciones.”

El texto del artículo es igual al establecido en el acuerdo 728 de 2018 y el acuerdo 694 de 2017 que establecieron la vigencia de los presupuestos de los años 2018 y 2019.

De ésta forma soy imperativo en indicar que no se requiere esperar la aprobación del Plan Distrital de Desarrollo y su puesta en vigencia en el 2021, para dar cumplimiento a dicha norma, ni tampoco esperar el trámite de una anunciada nueva revisión a la Base de Datos de medios comunitarios y alternativos a cargo del Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal IDPAC.

Fue suficiente la experiencia del fallido convenio celebrado por ésta entidad con EAFIT quien con el mismo argumento, y con una demora de 3 años,  hizo una caracterización que adolece de algunas falencias, anotadas y comunicadas por la Veeduría Ciudadana al Convenio 396, que contó con el acompañamiento de la Veeduría Distrital, observaciones  que se pueden resolver en menos de 8 días con un solo trámite administrativo.

(Momentos de la Rueda de Prensa realizada por los medios comunitarios y alternativos con el Alexánder Reina Director del Idpac, Guillermo Cuellar el asesor de Comunicaciones de la Alcaldía Mayor de Bogotá y Rodrigo H. Acosta b. Presidente de la Central de Comunicación Comunitaria y Alternativa)

¿Cuáles son los correctivos a la Base de Datos y cómo aprestar el pautaje?:

1.    Es de precisar que se debe corregir la exclusión a tipo de censura que practicó la administración del Alcalde Peñalosa, contra todos los medios audiovisuales y Tic del sector de los medios comunitarios y alternativos. Es decir se deben integrar a la agencia de medios de ETB y demás agencias éstos medios, ésto mientras se da cumplimiento al Pacto suscrito el 9 de octubre por la Alcaldesa de Bogotá con los líderes de los medios comunitarios y alternativos.

2.    También se deben integrar a dichas agencias en especial a ETB, los medios impresos y sonoros que no fueron incluidos.

Se debe realmente hacer una democratización del pautaje con los medios comunitarios y alternativos. Durante los 4 años anteriores y violando todas las normas anotadas y las de la política pública de comunicación comunitaria y alternativa, la administración gastó $328 mil millones de pesos con los medios comerciales, y solo el 0,12% con los medios comunitarios y alternativos.

Y es que para el mejoramiento de la imagen el Alcalde Enrique Peñalosa contrató con los medios comerciales Caracol, Rcn, El tiempo y asimilados para el mejoramiento de su imagen, y es que no les sirvió la angustiosa campaña “impopulares pero eficientes”, ya que culminó su mandato, con un gran desprestigio; la Encuesta de Percepción Ciudadana  del programa Bogotá cómo Vamos,  señaló que la imagen desfavorable del mandatario local, se ubicó a final de año en el 71%.

Se debe reordenar la base de datos para establecer de conformidad al Acuerdo 292 de 2007 y los decretos reglamentarios, cuáles son los medios TIC y los de los grupos poblacionales (discapacidad, etnias, estudiantes de comunicación social y otras que desaparecieron).

5.    La Base de Datos también debe establecer la cobertura, debidamente probada, por cuanto la base dispone de una columna en donde aparece la dirección de correspondencia o donde tiene oficina o vive el director, la cual no es la forma como se debe georeferenciar a los medios comunitarios y alternativos. Ya que la georeferenciación de los medios de comunicación es producto de la cobertura de cada uno de ellos.  Esta acción ilegal del Idpac en el periodo anterior llevó a limitar el crecimiento de los medios, y algunos de los directores, se dedicaron a

 Veamos dos ejemplos de tamaña imprecisión,

A.   En la localidad de SantaFe aparecen según el “Directorio” 25 medios cuando en la realidad son solo 13.(La razón en el centro existe oferta de oficinas lo cual no quiere decir que allí operen los medios)

B.   Las emisoras comunitarias según el ángulo de irradiación aprobado por el Ministerio de Comunicaciones cubre varias localidades.

C.   Varios medios Tic e impresos hacen cubrimiento en varias localidades desde hace varios años y ésto no aparece refeljado.

¿Qué dice el pacto suscrito con la alcaldesa Claudia López?

Dar click aquí para leer la crónica y texto del pacto 

El numeral 2 del Pacto suscrito  el 9 de octubre entre los medios comunitarios y alternativos y conforme a las reuniones realizadas por el equipo promotor y principales suscribientes del pacto, indica que:

 “Garantizar el fortalecimiento de los medios comunitarios y alternativos, mediante la difusión de la gestión pública. Para tal fin se conformará una comisión representativa de todos los tipos de medios que adelantará el proceso consultivo, mientras se decide la instancia de participación, para establecer los mecanismos y porcentajes de los planes de medios, comunicaciones, publicaciones y acciones, que se desarrollarán por las entidades en los diferentes niveles de la administración pública.”

Muy claro el enunciado, es por ello que en la reunión realizada con la presencia de la Consejera de Comunicaciones (Glenda Martínez), el asesor de comunicaciones de la Alcaldía Mayor (Guillermo Cuellar), el Director del Idpac (Alexander Reina) la jefe de prensa del Idpac (Omaira Morales) y el delegado de la Secretaria de Gobierno ( Carlos Salazar) se hizo el llamado para activar los mecanismos que permitan poner en marcha la redistribución y participación equitativa del pautaje y desde luego la integración de la totalidad del pacto en el Plan de Desarrollo.

Se explicó lo pertinente y sobre éste tema se recordó la propuesta radicada a la Alcaldesa Claudia López y a la Secretaría de Planeación, que proponemos se haga realidad para lo cual proponemos que a título de programa se establezca en el Plan Distrital de Desarrollo:

Programa: Democratización de la difusión de la gestión pública y otros:

Las entidades del sector central, descentralizado y de las localidades democratizarán la difusión de la gestión pública, las comunicaciones, las publicaciones y los planes de medios, con los medios comunitarios, alternativos y ciudadanos de Bogotá para lo cual destinarán como mínimo un tercio (33,3%) del respectivo presupuesto de la entidad, dedicado para tales fines. Para este efecto se garantizará el acceso incluyente a los tipos de medios sean audiovisuales, tic, impresos y sonoros y de los grupos poblacionales y con criterios de eficiencia y cobertura.

La gente de Bogotá, requiere estar informada y la administración retroalimentada sobre los asuntos que sucede en la población. La propuesta es un programa realmente necesario para garantizar el control social, la veeduría ciudadana y la lucha contra la corrupción. Motivo más que suficiente ha sido la denuncia realizada por el Secretario de Gobierno Luis Ernesto Gómez, sobre la potencial corrupción en la contratación de orden local.

Ahora que se vienen los encuentros ciudadanos, las rendiciones de cuentas y las audiencias públicas hacia el Plan Distrital de Desarrollo se debería activar la contratación con los medios comunitarios y alternativos que hemos sido excluidos.

Desde luego que se debe mirar la capacidad de los impactos de los medios,  y el cubrimiento de los medios comunitarios y alternativos, pero desde una mirada de reconocimiento de la progresividad de los derechos, ya que incluso a nivel internacional se tiene que:

1.                       Las orientaciones de la UNESCO entidad del sistema de la Organización de las Naciones Unidas, que frente a los gobiernos les pide reconocer a los medios comunitarios y alternativos, además de los medios institucionales-estatales y los medios comerciales, con el objetivo de promover la democracia y el desarrollo.

2.                       La Declaración Universal de los Derechos humanos en su artículo 19.

3.                       El Pacto Internacional De Derechos Civiles y Políticos en su artículo 19: Adoptado y abierto a la firma, ratificación y adhesión por la Asamblea General en su Resolución 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966 Entrada en vigor: 23 de marzo de 1976, de conformidad con el artículo 49

4.                       La Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José) en  su artículo 13: Adoptado y abierto a la firma, ratificación y adhesión por la Asamblea General en su Resolución 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966 Entrada en vigor: 23 de marzo de 1976, de conformidad con el artículo 49 (Pacto de San José) SUSCRITA EN LA CONFERENCIA ESPECIALIZADA INTERAMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS San José, Costa Rica 7 al 22 de noviembre de 1969

Desde ya estamos convocando a todos los medios comunitarios y alternativos a la Audiencia que se realizará el 5 de marzo de 2020 en el marco de las consultas necesarias para la aprobación del PLAN DISTRITAL DE DESARROLLO.

(Descargar en las normas enunciadas en los siguientes links:)

https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=88356

http://concejodebogota.gov.co/cbogota/site/artic/20160524/asocfile/20160524094340/acuerdo_728_de_2018_presupuesto_2019.pdf

http://www.shd.gov.co/shd/sites/default/files/documentos/Acuerdo_694_2017.pdf

PACTO POR LA RECONSTRUCCIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE COMUNICACIÓN COMUNITARIA Y ALTERNATIVA Y EL FORTALECIMIENTO DE LOS MEDIOS

En forma entusiasta se reunió hoy 18 de febrero de 2019, la Mesa Local por convocatoria realizada por la jefe de la oficina de prensa Adriana Jiménez.

Gracias a su donación de uniformes se adelantará un concurso para que la comunidad presente las iniciativas deportivas de equipos de fútbol de la localidad. Los términos del concurso será publicados por los medios comunitarios.

Se realizará elecciones de delegados de la Mesa el 4 de marzo conforme lo establece el acuerdo local del 2014.

En dicha reunión, Adriana informa sobre el inicio de la ejecución de un proyecto de difusión local por una suma de menor cuantía en desarrollo de lo acordado con la Dra Yolanda Villabona alcaldesa Local encargada, así como la gestión que adelanta con los operadores de los diferentes proyectos locales, para que la difusión de la gestión pública se haga con los medios comunitarios y alternativos en forma rotativa.

Tuve la oportunidad de recordar la necesidad de dar observancia a las tarifas establecidas en el lineamiento respectivo con la vigencia del año 2018. Asi también se observé que ninguno de los medios asistentes hace parte de los medios inscritos en la CENTRAL de Medios de ETB.

Una de las tareas esenciales es consolidar la base de datos local a partir de la asistencia del día de hoy, más los medios en enunciados que no asistieron dentro de ellos puedo observar que faltan Canal Tv, Mecca, Conectarte de Usaquén, Bogotá Social Tv y el Periódico Proclama. Otros 2 medios inician proceso de integración a la Mesa para lo cual deben presentar la ficha técnica respectiva y las evidencias.

PROPUESTA DESDE LAS COMUNIDADES PARA LA MODIFICACIÓN DE LA LEY DE COMUNICACIÓN EN EL ECUADOR:

https://www.integracion-lac.info/sites/default/files/field/audio/3%20-%20Aporte%20CORAPE-%20Ecuador.mp3

Fuente: http://www.corape.org.ec/

(Al 2016, son 20 los medios activos de Engativá, que integran la Mesa Local de Comunicación Comunitaria Local y quienes hacen el cubrimiento periodístico; en la foto aparecen la mayoría de sus directores y directoras frente a las instalaciones de la Alcaldía Local)

 Casi una década de Participación activa  2007-2016

Por: Rodrigo Acosta B *

 Luchar por la libertad de expresión y el acceso a la información es en esencia una de las bases para la democratización y la paz que requiere Colombia y que exige día a día de mayores esfuerzos basados en la honestidad y  el trabajo conjunto alejados de los interés particulares, e individuales.

En el 2007, se crea la Mesa de Comunicación Comunitaria de Engativá; año que por cierto marca el punto de la aprobación del Acuerdo 292, por medio del cual se establecen lineamientos de política pública, en materia de comunicación comunitaria en Bogotá. Somos pioneros de la idea esencial y nos hemos proyectado hacia el futuro.

En ese año 2007, la Localidad de Engativá adelantó acciones y un proyecto de inversión  a cargo del  Fondo de Desarrollo Local de Engativá que permitió: La Conformación de un plan de Acción de la red local de los medios y la  MCLE (Mesa de Comunicación Local de Engativá), La apropiación de nuevas tecnologías de comunicación,  La Creación de espacios de participación y visibilización de los medios (Mesa Local de Comunicaciones y la Pagina web de la Red local de Comunicaciones). Página que para ese momento fue creada y es constancia histórica de la vigencia de la Mesa y de su reglamento originario que se puede leer en http://mlengativa.blogspot.com.co/  Reglamento legal y vigente que cuenta con dos modificaciones y establece la forma como los nuevos medios locales se pueden integrar a la Mesa como medios activos.

La secretaria técnica adelantada conjuntamente entre la oficina de comunicaciones de la Localidad y la representación de los medios comunitarios ha permitido llevar un archivo de actas, fichas técnicas  y documentos que registra con detalle los momentos del desarrollo de esta importante instancia de participación y la definición de cuáles son los medios activos locales. Y es que no de otra forma podría ser, por cuanto la Mesa es asesora para el desarrollo de la política pública en el ámbito local y se requiere en forma permanente de un espacio específico de interlocución como hasta la fecha lo ha sido.

En el 2013 el Fondo de Desarrollo Local de Engativá realizó el contrato N. 177 de 2013 cuyo objeto fue para “fortalecer a los medios de comunicación comunitarios alternativos  de la localidad de Engativá”.

En el 2015 mediante un dialogo directo del Alcalde Local Carlos Mauricio Naranjo Plata, de nuevo se solicitó a la Mesa Local de Comunicación que se reuniera en ejercicio de sus funciones, como en efecto se hizo y durante los meses de abril a junio de 2015 la Mesa como consta en las actas y se estableció con la presencia de los funcionarios del área de planeación Local las necesidades de capacitación y el 17 de junio de 2015 se aprobaron 3 nuevos medios para completar un total de  20 medios activos que informan sobre la Localidad de Engativá y por ende que podrían participar en el proyecto de inversión local de la vigencia; los cuales se detallan a continuación.

Todos y cada uno de estos medios además de estar inscritos en el Instituto Distrital de la Participación IDPAC como medios que existen, han sido aprobados como medios activos por su permanente y continuo e histórico cubrimiento periodístico.

Es de precisar que los medios tienen diferentes perspectivas conforme lo establece el DECRETO 150 DE 2008 "Por medio del cual se adopta la Política Pública Distrital de Comunicación Comunitaria": la territorial, la sectorial o la alternativa. Así encontramos medios dedicados al tema animalista, a la población lgbt, a las mujeres y al ambiente o a las personas mayores; también encontramos medios alternativos por cuanto rescatan los derechos humanos y la democracia como medios con enfoque territorial. Todos los cuales son medios que informan en forma prevalente y continua sobre la Localidad. Este crecimiento natural de los medios comunitarios, está armonizado con la tendencia mundial de que los medios comunitarios no pueden ser medios mediocres y barriales, sino por el contrario medios creativos y de cubrimiento masivo que impacte la opinión buscando las transformaciones sociales, económicas dándole voz a la comunidad.

(Emisión de Audiencia de la JAL una producción de CANATVBOGOTÁ y  BOGOTÁ SOCIAL TELEVISIÓN)

(Fotografía: Las mujeres directoras de los medios comunitarios ( Nidia Acevedo directora del Periódico El Hormiguero, Yobanna Rayo directora de La Emisora Block Juvenil, Pilar Dulsey Directora del Periódico de las Mujeres, Teresa Ríos Directora de Canal 8- multivisión, Ivonne C.  Acosta  directora de CanalTvBogota.tv  acompañadas de María del Pilar Muñoz profesional de Cultura de la Localidad de Engativá)

De esta forma se precisa entonces responder a varias de las preguntas que han llevado a una controversia que siempre se da cuando inicia la realización de los proyectos:

1. ¿Existe la Mesa Local de Comunicación Comunitaria de Engativá?:

Legalmente si existe una Mesa Local de Comunicación Comunitaria. La coordinación general actual la adelanta Hamilton fuentes y la secretaría la adelanta Yobanna Rayo. La secretaria técnica conforme a la normativa se adelanta conjuntamente con la Oficina de Comunicaciones.

 2.    ¿Cuantas Mesas pueden haber en la Localidad?:

De acuerdo a la normativa solo puede existir una Mesa Local de Comunicación Comunitaria reconocida para los efectos legales de que Trata el Acuerdo 292 de 2007 y los Decretos reglamentarios 149 y 150 de 2008, que obligó como en efecto se ha hecho al debido proceso.

 Desde luego la ciudadanía puede crear espacios de trabajo, darse libremente las denominaciones; pero el reconocimiento de la legalidad es solo uno y en esencia así se ha hecho como lo puede evidenciar cada uno de los expedientes de los contratos, estudios previos y las actas adelantadas por la Oficina de Prensa de la Localidad desde el año 2007.

 3.    ¿Cual es la diferencia entre la existencia de un medio y que el medio sea activo para los efectos de la política pública a nivel local?

Un medio existe porque realiza un proceso comunicacional. Los medios para que sean considerados comunitarios y alternativos, o sea para acogerse a los derechos y deberes de la normativa de la política pública de Bogotá deben pasar por los requisitos del IDPAC. Adicionalmente para que sean considerados medios activos deben cumplir con requisitos adicionales en el ámbito local.

 4.    ¿Un programador puede ser considerado medio Local?

 Quienes realicen programas en un medio sonoro no pueden ser considerados medios comunitarios o alternativos. Si el Idpac comete un error de integrar programas en sustitución o como medios se precisa que considerando la normativa de identificación de medios activos a nivel local, corresponde a la Mesa Local  la definición de cuales son los medios activos como en efecto se ha realizado desde el año 2007

 5.    ¿Cuál ha sido la respuesta sobre la pretensión de algunos ciudadanos de desconocer la existencia de la Mesa Local de Comunicación comunitaria de Engativá?

 Mediante comunicación radicada No. 20151020411271 del 17 de diciembre de 2015 y suscrita por el Alcalde Local Carlos Mauricio Naranjo Plata, en respuesta a un derecho de petición afirma:

”Respecto de la legalidad y legitimidad de la mesa local de comunicación comunitaria y alternativa de Engativá y la relación de medios activos de la localidad de Engativa reposa en el expediente del contrato 266-2015 a folios 447 al 503 con número radicado  2015102022801-2 el documento presentado por la mesa local que los acredita como legales y la relación de medios activos de la localidad.”

 “ Reposa en el expediente del contrato acta del 17 de junio de 2015 que presentó la mesa de medios de comunicación comunitarios de la localidad de Engativá y que forma parte del expediente del contrato 266/2015, en folios del 27 al 36 se observa claramente que el objeto de la reunión es: "Definir inclusión de medios nuevos a la formulación del proyecto de fortalecimiento", que en formatos de actas de reunión de la alcaldía local de Engativá de fecha 14 de abril de 2015 y 11 de junio de 2015 que también reposan en dicho contrato con folios desde el 20 al 26 se evidencia claramente la participación a las dos reuniones de varios medios que aparecen firmando el derecho de petición, conociendo de antemano como se realizaría tanto el proceso de selección de los medios y la elaboración de los estudios previos para el proyecto.”

 6.    ¿Cómo pueden medios nuevos integrarse a la Mesa Local y ser medios activos?

Todos y cada uno de los medios activos locales hemos cumplido con los requisitos establecidos en el reglamento. Cada medio debe cumplir con un periodo mínimo de esfuerzo comunicacional, llenar la ficha técnica con las evidencias y ser aprobado como medio activo local si el medio tiene periodicidad y antigüedad básica mínima.  Los ciudadanos pueden participar de las reuniones de la Mesa pero la definición de ser medio activo responde es al cumplimiento de los requisitos.

 (Rueda de prensa realizada el 22 de septiembre de 2015 con la Mesa de medios comunitarios de la Localidad de Engativá)

 En conclusión la Mesa Local de Comunicación Comunitaria de Engativá viene desarrollando sus funciones desde el año 2007, tiene legalidad y es un espacio de participación que integra los medios activos de la Localidad de Engativá.

   *Rodrigo Acosta B es administrador de empresas, administrador de sistemas de información y especializados en desarrollo humano y ordenamiento territorial. Promotor de la  comunicación comunitaria y alternativa.

Director de los medios comunitarios; BOGOTÁ SOCIAL TELEVISIÓN y WWW.BOGOTASOCIAL.ORG