(Al 2016, son 20 los medios activos de Engativá, que integran la Mesa Local de Comunicación Comunitaria Local y quienes hacen el cubrimiento periodístico; en la foto aparecen la mayoría de sus directores y directoras frente a las instalaciones de la Alcaldía Local)
Casi una década de Participación activa 2007-2016
Por: Rodrigo Acosta B *
Luchar por la libertad de expresión y el acceso a la información es en esencia una de las bases para la democratización y la paz que requiere Colombia y que exige día a día de mayores esfuerzos basados en la honestidad y el trabajo conjunto alejados de los interés particulares, e individuales.
En el 2007, se crea la Mesa de Comunicación Comunitaria de Engativá; año que por cierto marca el punto de la aprobación del Acuerdo 292, por medio del cual se establecen lineamientos de política pública, en materia de comunicación comunitaria en Bogotá. Somos pioneros de la idea esencial y nos hemos proyectado hacia el futuro.
En ese año 2007, la Localidad de Engativá adelantó acciones y un proyecto de inversión a cargo del Fondo de Desarrollo Local de Engativá que permitió: La Conformación de un plan de Acción de la red local de los medios y la MCLE (Mesa de Comunicación Local de Engativá), La apropiación de nuevas tecnologías de comunicación, La Creación de espacios de participación y visibilización de los medios (Mesa Local de Comunicaciones y la Pagina web de la Red local de Comunicaciones). Página que para ese momento fue creada y es constancia histórica de la vigencia de la Mesa y de su reglamento originario que se puede leer en http://mlengativa.blogspot.com.co/ Reglamento legal y vigente que cuenta con dos modificaciones y establece la forma como los nuevos medios locales se pueden integrar a la Mesa como medios activos.
La secretaria técnica adelantada conjuntamente entre la oficina de comunicaciones de la Localidad y la representación de los medios comunitarios ha permitido llevar un archivo de actas, fichas técnicas y documentos que registra con detalle los momentos del desarrollo de esta importante instancia de participación y la definición de cuáles son los medios activos locales. Y es que no de otra forma podría ser, por cuanto la Mesa es asesora para el desarrollo de la política pública en el ámbito local y se requiere en forma permanente de un espacio específico de interlocución como hasta la fecha lo ha sido.
En el 2013 el Fondo de Desarrollo Local de Engativá realizó el contrato N. 177 de 2013 cuyo objeto fue para “fortalecer a los medios de comunicación comunitarios alternativos de la localidad de Engativá”.
En el 2015 mediante un dialogo directo del Alcalde Local Carlos Mauricio Naranjo Plata, de nuevo se solicitó a la Mesa Local de Comunicación que se reuniera en ejercicio de sus funciones, como en efecto se hizo y durante los meses de abril a junio de 2015 la Mesa como consta en las actas y se estableció con la presencia de los funcionarios del área de planeación Local las necesidades de capacitación y el 17 de junio de 2015 se aprobaron 3 nuevos medios para completar un total de 20 medios activos que informan sobre la Localidad de Engativá y por ende que podrían participar en el proyecto de inversión local de la vigencia; los cuales se detallan a continuación.
Todos y cada uno de estos medios además de estar inscritos en el Instituto Distrital de la Participación IDPAC como medios que existen, han sido aprobados como medios activos por su permanente y continuo e histórico cubrimiento periodístico.
Es de precisar que los medios tienen diferentes perspectivas conforme lo establece el DECRETO 150 DE 2008 “Por medio del cual se adopta la Política Pública Distrital de Comunicación Comunitaria”: la territorial, la sectorial o la alternativa. Así encontramos medios dedicados al tema animalista, a la población lgbt, a las mujeres y al ambiente o a las personas mayores; también encontramos medios alternativos por cuanto rescatan los derechos humanos y la democracia como medios con enfoque territorial. Todos los cuales son medios que informan en forma prevalente y continua sobre la Localidad. Este crecimiento natural de los medios comunitarios, está armonizado con la tendencia mundial de que los medios comunitarios no pueden ser medios mediocres y barriales, sino por el contrario medios creativos y de cubrimiento masivo que impacte la opinión buscando las transformaciones sociales, económicas dándole voz a la comunidad.
(Emisión de Audiencia de la JAL una producción de CANATVBOGOTÁ y BOGOTÁ SOCIAL TELEVISIÓN)
(Fotografía: Las mujeres directoras de los medios comunitarios ( Nidia Acevedo directora del Periódico El Hormiguero, Yobanna Rayo directora de La Emisora Block Juvenil, Pilar Dulsey Directora del Periódico de las Mujeres, Teresa Ríos Directora de Canal 8- multivisión, Ivonne C. Acosta directora de CanalTvBogota.tv acompañadas de María del Pilar Muñoz profesional de Cultura de la Localidad de Engativá)
De esta forma se precisa entonces responder a varias de las preguntas que han llevado a una controversia que siempre se da cuando inicia la realización de los proyectos:
1. ¿Existe la Mesa Local de Comunicación Comunitaria de Engativá?:
Legalmente si existe una Mesa Local de Comunicación Comunitaria. La coordinación general actual la adelanta Hamilton fuentes y la secretaría la adelanta Yobanna Rayo. La secretaria técnica conforme a la normativa se adelanta conjuntamente con la Oficina de Comunicaciones.
2. ¿Cuantas Mesas pueden haber en la Localidad?:
De acuerdo a la normativa solo puede existir una Mesa Local de Comunicación Comunitaria reconocida para los efectos legales de que Trata el Acuerdo 292 de 2007 y los Decretos reglamentarios 149 y 150 de 2008, que obligó como en efecto se ha hecho al debido proceso.
Desde luego la ciudadanía puede crear espacios de trabajo, darse libremente las denominaciones; pero el reconocimiento de la legalidad es solo uno y en esencia así se ha hecho como lo puede evidenciar cada uno de los expedientes de los contratos, estudios previos y las actas adelantadas por la Oficina de Prensa de la Localidad desde el año 2007.
3. ¿Cual es la diferencia entre la existencia de un medio y que el medio sea activo para los efectos de la política pública a nivel local?
Un medio existe porque realiza un proceso comunicacional. Los medios para que sean considerados comunitarios y alternativos, o sea para acogerse a los derechos y deberes de la normativa de la política pública de Bogotá deben pasar por los requisitos del IDPAC. Adicionalmente para que sean considerados medios activos deben cumplir con requisitos adicionales en el ámbito local.
4. ¿Un programador puede ser considerado medio Local?
Quienes realicen programas en un medio sonoro no pueden ser considerados medios comunitarios o alternativos. Si el Idpac comete un error de integrar programas en sustitución o como medios se precisa que considerando la normativa de identificación de medios activos a nivel local, corresponde a la Mesa Local la definición de cuales son los medios activos como en efecto se ha realizado desde el año 2007
5. ¿Cuál ha sido la respuesta sobre la pretensión de algunos ciudadanos de desconocer la existencia de la Mesa Local de Comunicación comunitaria de Engativá?
Mediante comunicación radicada No. 20151020411271 del 17 de diciembre de 2015 y suscrita por el Alcalde Local Carlos Mauricio Naranjo Plata, en respuesta a un derecho de petición afirma:
”Respecto de la legalidad y legitimidad de la mesa local de comunicación comunitaria y alternativa de Engativá y la relación de medios activos de la localidad de Engativa reposa en el expediente del contrato 266-2015 a folios 447 al 503 con número radicado 2015102022801-2 el documento presentado por la mesa local que los acredita como legales y la relación de medios activos de la localidad.”
“ Reposa en el expediente del contrato acta del 17 de junio de 2015 que presentó la mesa de medios de comunicación comunitarios de la localidad de Engativá y que forma parte del expediente del contrato 266/2015, en folios del 27 al 36 se observa claramente que el objeto de la reunión es: “Definir inclusión de medios nuevos a la formulación del proyecto de fortalecimiento”, que en formatos de actas de reunión de la alcaldía local de Engativá de fecha 14 de abril de 2015 y 11 de junio de 2015 que también reposan en dicho contrato con folios desde el 20 al 26 se evidencia claramente la participación a las dos reuniones de varios medios que aparecen firmando el derecho de petición, conociendo de antemano como se realizaría tanto el proceso de selección de los medios y la elaboración de los estudios previos para el proyecto.”
6. ¿Cómo pueden medios nuevos integrarse a la Mesa Local y ser medios activos?
Todos y cada uno de los medios activos locales hemos cumplido con los requisitos establecidos en el reglamento. Cada medio debe cumplir con un periodo mínimo de esfuerzo comunicacional, llenar la ficha técnica con las evidencias y ser aprobado como medio activo local si el medio tiene periodicidad y antigüedad básica mínima. Los ciudadanos pueden participar de las reuniones de la Mesa pero la definición de ser medio activo responde es al cumplimiento de los requisitos.
(Rueda de prensa realizada el 22 de septiembre de 2015 con la Mesa de medios comunitarios de la Localidad de Engativá)
En conclusión la Mesa Local de Comunicación Comunitaria de Engativá viene desarrollando sus funciones desde el año 2007, tiene legalidad y es un espacio de participación que integra los medios activos de la Localidad de Engativá.
*Rodrigo Acosta B es administrador de empresas, administrador de sistemas de información y especializados en desarrollo humano y ordenamiento territorial. Promotor de la comunicación comunitaria y alternativa.
Director de los medios comunitarios; BOGOTÁ SOCIAL TELEVISIÓN y WWW.BOGOTASOCIAL.ORG